環(huán)保，是一種責(zé)任關(guān)懷
重慶市長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)的運(yùn)輸碼頭，對(duì)面就是搬遷過來的重鋼。
◆長(zhǎng)江生態(tài)行采訪組
21公里，是長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū))擁有的長(zhǎng)江岸線。這座西部最大的綜合性化工基地，集聚了中石化、德國巴斯夫、韓國浦項(xiàng)、英國BP等300余家中外企業(yè)，2016年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元。
共生與發(fā)展，長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)摸索出了一條怎樣的發(fā)展路徑?
1 環(huán)保“一票否決”
從重慶主城區(qū)驅(qū)車近一個(gè)小時(shí)，載著“長(zhǎng)江生態(tài)行”采訪組的車不自覺地慢了下來，此行的目的地——長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)到了。
“進(jìn)入園區(qū)的車輛特別是?；愤\(yùn)輸車輛，要執(zhí)行限速規(guī)定。”長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者，園區(qū)內(nèi)涉危化品企業(yè)眾多，?；纺赀M(jìn)出量約300萬噸，安全保障格外重要。
初入園區(qū)，采訪組就感受到了一絲緊張的氣息。在應(yīng)急指揮中心，過往車輛的監(jiān)控畫面被實(shí)時(shí)傳送到了大屏幕上，各廠區(qū)和道路實(shí)現(xiàn)無死角布控。這個(gè)集110、119、120、12369、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)于一體的應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，與市環(huán)保局環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，確保一旦發(fā)生事故能夠快速有效處置。
應(yīng)急指揮中心大樓的后院，就是長(zhǎng)壽區(qū)公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)的駐地。12輛消防車一字排開，配備了渦噴雙發(fā)、三項(xiàng)射流、舉高噴射等一批“高、精、尖”裝備，射程可高達(dá)80米，為園區(qū)企業(yè)安全運(yùn)行提供有力保障。
“生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定成為長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生命線和保障線?！遍L(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，從園區(qū)規(guī)劃一開始，經(jīng)開區(qū)就堅(jiān)持把環(huán)保放在首要位置。在招商時(shí)對(duì)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”，從源頭上控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)業(yè)布局上，對(duì)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、原料互供性強(qiáng)的企業(yè)及項(xiàng)目，集約集中布局在同一區(qū)域，縮短原料及產(chǎn)品運(yùn)輸距離，降低事故發(fā)生概率。
2 五級(jí)防線
在走訪中，采訪組也處處能感受到園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中所體現(xiàn)的環(huán)保細(xì)節(jié)，如污水管網(wǎng)不是埋在地下，而是像供氣管道那樣被架設(shè)在高處。原來，這樣做不僅可以方便環(huán)保部門監(jiān)管，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題堵住漏洞。
除此之外，為確保極端事故狀態(tài)下污水不流入長(zhǎng)江，園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建成從裝置、工廠、片區(qū)、經(jīng)開區(qū)到河流級(jí)的五級(jí)防線。
具體來說，一、二級(jí)位于企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，主要是企業(yè)配備圍堰、罐區(qū)圍堰和事故應(yīng)急池總?cè)莘e30萬立方米。第三級(jí)片區(qū)級(jí)的事故應(yīng)急池分設(shè)在經(jīng)開區(qū)的南區(qū)和北區(qū)，共有4個(gè)，總?cè)莘e6.6萬立方米。一旦企業(yè)事故廢水進(jìn)入外環(huán)境，事故廢水可切換到專用收集管道內(nèi)，引入片區(qū)級(jí)事故應(yīng)急池，進(jìn)行暫存和預(yù)處理，然后通過專門管道送至污水處理廠深度處理。第四級(jí)是建在排洪溝上的攔截閘門，南區(qū)北區(qū)兩個(gè)閘門總攔截能力25萬立方米。第五級(jí)在攔截閘門下游1.5公里處，總攔截能力25萬立方米。
“通過五級(jí)攔截系統(tǒng)層層設(shè)防，有效保障長(zhǎng)江及下游水環(huán)境安全?！遍L(zhǎng)壽區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，未有事故廢水能越過第三級(jí)。
3 軟實(shí)力
中石化四川維尼綸廠是建于上世紀(jì)七十年代的老企業(yè)，廠區(qū)依江而建，生活區(qū)、供排水廠、碼頭離長(zhǎng)江最近的地方僅百米，化工生產(chǎn)裝置離長(zhǎng)江超一公里。
在企業(yè)污水處理廠，供排水車間主任告訴記者，企業(yè)不久前剛投資3億元對(duì)污水處理設(shè)施完成升級(jí)改造。改造后污水處置能力從每日1.1萬噸增加到了4.2萬噸，處置工序流程也大大延長(zhǎng)，污水停留約60個(gè)小時(shí)方才出廠入江。
截至2016年底，經(jīng)開區(qū)及園區(qū)企業(yè)累計(jì)環(huán)保投入逾100億元，建成污水處理廠5座，總?cè)仗幚砟芰_(dá)11余萬立方米;累計(jì)投資15億元，建成園區(qū)污水干管超60公里，確保管網(wǎng)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)廢水全收集。
不過，在環(huán)境管理部門看來，除了硬件設(shè)施跟上以外，很多企業(yè)還亟待提升自身環(huán)保軟實(shí)力。
在環(huán)境執(zhí)法過程中，企業(yè)對(duì)存在的環(huán)境問題不夠重視的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。長(zhǎng)壽區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人開玩笑說，有時(shí)候罰款不是最有效的手段，倒是向企業(yè)的上級(jí)部門反映更來得直接管用。“與國內(nèi)企業(yè)相比，國外企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)上要超前得多。他們把這些工作視為企業(yè)責(zé)任關(guān)懷的一部分，比如巴斯夫會(huì)要求員工每天下班前反思工作中的不足和問題?！?/span>
為了切實(shí)提高園區(qū)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急水平，長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)開展了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案深化管理試點(diǎn)，對(duì)34家重點(diǎn)化工企業(yè)871個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，并制作了“一源一事一案”911個(gè)、崗位應(yīng)急卡片1259張等。
中石化四川維尼綸廠環(huán)安處處長(zhǎng)向記者展示了他隨身攜帶的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小卡片，巴掌大小的紙片上密密麻麻寫了很多字。
他表示，對(duì)于當(dāng)班的一線操作工人來講，如果遇到緊急事故在第一時(shí)間應(yīng)采取何種措施，卡片上一目了然。有卡片在手，可以時(shí)刻提醒工人增強(qiáng)應(yīng)急防控意識(shí)，避免亂中出錯(cuò)。