國(guó)家政策紅利再降臨 農(nóng)村污染防治將大幅提速
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題作出進(jìn)一步指示。中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村污染治理的基本情況，在政策法規(guī)體系完善的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)在商業(yè)模式、治理技術(shù)等多方面進(jìn)行同步提升。
國(guó)家政策紅利再降臨 農(nóng)村污染防治將大幅提速
7月23日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。消息一出，許多行業(yè)專(zhuān)家紛紛表示，行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)將為農(nóng)村污染治理指明切實(shí)可行的發(fā)展方向。
作為我國(guó)與民眾息息相關(guān)“米袋子”和“菜籃子”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村近年來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化。不過(guò)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和生活水平的提升，出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象——環(huán)境污染。根據(jù)一些長(zhǎng)期深入農(nóng)村考察的專(zhuān)家表示，我國(guó)農(nóng)村污染問(wèn)題已經(jīng)到了不得不治的關(guān)鍵點(diǎn)。
據(jù)中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)了解，農(nóng)村河流與飲用水水源地污染、垃圾亂堆亂放、濫用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致的土壤問(wèn)題……使得農(nóng)村遭遇越來(lái)越大的生態(tài)環(huán)保壓力。與此同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保的法律體系不完善，環(huán)保設(shè)施缺乏、投入少以及民眾環(huán)保意識(shí)不高等，又大大掣肘了農(nóng)村污染的治理進(jìn)程。
“目前農(nóng)村污染治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式缺乏，對(duì)市場(chǎng)主體的約束和引導(dǎo)不足，亟需探索出適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理技術(shù)與新模式。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會(huì)強(qiáng)說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境部本次緊急出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，是農(nóng)業(yè)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作為七大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的必然要求，也是補(bǔ)齊農(nóng)村治理短板及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一步，對(duì)于提升農(nóng)民幸福感與推動(dòng)生態(tài)名建設(shè)的整體步伐，有著重要意義。
據(jù)悉，本次行動(dòng)計(jì)劃，著重在污染問(wèn)題處理、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔等幾大層面入手。具體而言，實(shí)施“一保、二治、三減、四提升”策略：一保飲用水水源，二治污水和垃圾，三減農(nóng)藥、花費(fèi)、用水總量，四提升水質(zhì)、廢物利用率和農(nóng)村居民參與度。
有專(zhuān)家指出，政策短板已經(jīng)得到基本填補(bǔ)，但目前我國(guó)農(nóng)村污染治理的技術(shù)水平不高，且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，而且沒(méi)有形成對(duì)市場(chǎng)主體的剛性約束和引導(dǎo)，繼續(xù)進(jìn)行深層次探索，創(chuàng)建于農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境基本情況相匹配的技術(shù)與商業(yè)模式。
中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)分析認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)村污染治理，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要從以下三大重點(diǎn)著手：
第一，制度設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁農(nóng)村污染治理“一刀切”，而是需要進(jìn)行相關(guān)的制度建設(shè)，幫助農(nóng)村度過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛階段，并合理構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新常態(tài)。
第二，利用市場(chǎng)。積極推進(jìn)農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化進(jìn)程，營(yíng)造良好的是從市場(chǎng)環(huán)境，吸引社會(huì)資本與企業(yè)進(jìn)入，來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、多元化。
第三，明確責(zé)任。明確污染者、治污者及中間各個(gè)環(huán)節(jié)主體的責(zé)任，確保能夠精準(zhǔn)追責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”。當(dāng)然，明確責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳，提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，從而推動(dòng)國(guó)家相關(guān)政策的真正落地。