央視調(diào)查長(zhǎng)江流域生態(tài)治理：仍有地方頂風(fēng)而上、違法違規(guī)
近幾年，經(jīng)過治理和修復(fù)，長(zhǎng)江流域生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中向好，干流水質(zhì)總體保持優(yōu)良，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。但是仍有個(gè)別地方在共抓大保護(hù)上不作為、慢作為；有的甚至說一套、做一套，頂風(fēng)而上、違法違規(guī)。今年9月至11月，記者隨生態(tài)環(huán)境部調(diào)查組對(duì)沿江11省市進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江流域個(gè)別地區(qū)污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。
貴州省遵義市的新城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)遵義播州區(qū)及周邊區(qū)域的生活垃圾處理。池子里烏黑發(fā)臭的污水叫做滲濾液，是填埋場(chǎng)在垃圾堆放和填埋過程中由于發(fā)酵、雨水沖刷和地表水、地下水浸泡而滲濾出來的一種高濃度的有機(jī)廢水，危害性極大，也極難處理。滲濾液必須經(jīng)過污水處理廠進(jìn)行深度處理，如果直排進(jìn)入外環(huán)境，極易對(duì)周圍的水體和土壤造成污染。
就在督察人員和記者在對(duì)滲濾液池體滲漏進(jìn)行檢查和勘驗(yàn)時(shí)，一輛有工作人員操作的空載槽罐車引起了大家的注意。車上的工作人員將滲濾液往槽罐車抽，裝滿了滲濾液的槽罐車很快就離開了。槽罐車開得很快，幾分鐘后來到一個(gè)岔路口，記者和督察人員發(fā)現(xiàn)，它最終停在了高速路口旁邊，司機(jī)下車打開了地上的一個(gè)井蓋，把剛才抽取垃圾滲濾液的管子塞了進(jìn)去。
幾分鐘后，記者看到又有一輛槽罐車來到了這個(gè)井口。據(jù)悉，滲濾液的處理成本非常高，是普通城市污水的數(shù)十倍，一些處理機(jī)構(gòu)為了節(jié)約成本，就通過各種方式進(jìn)行偷排。為了掩人耳目，播州區(qū)綜合行政執(zhí)法局下屬的環(huán)衛(wèi)人員穿著工作服，把垃圾滲濾液拉到了幾公里外的公路邊處理掉，所有人都認(rèn)為這是在進(jìn)行正常的市政作業(yè)，不會(huì)產(chǎn)生任何懷疑。
為了確定污水的走向，在槽罐車離開后，督察人員專門看了一下井蓋，發(fā)現(xiàn)井口寫著一個(gè)大大的“雨”，也就是說，垃圾滲濾液直接進(jìn)入了雨水管道。雨水管道是專門用于收集城市雨水專用的，雨水收集會(huì)就近排入附近水體。沿著雨水管的走向，記者和督察人員果然在一條河道里發(fā)現(xiàn)了混著滲濾液的黑臭水體流出。
在遵義市政府的網(wǎng)站上，記者看到，播州區(qū)綜合行政執(zhí)法局行使的職能，就是負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾無害化處理和綜合利用監(jiān)督，這樣一個(gè)本該執(zhí)法和監(jiān)督的部門，明知道垃圾滲濾液的危害，卻有組織地偷排，明顯屬于監(jiān)守自盜。
記者和督察人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了蹲守，發(fā)現(xiàn)來來往往十多輛槽罐車在向這個(gè)特定的雨水管道內(nèi)運(yùn)送滲濾液，每天不下幾十車。以每車額定裝載10噸計(jì)算，每天向雨水管道傾倒的垃圾滲濾液達(dá)到幾百噸。
督察人員告訴記者，垃圾滲濾液排到溝里，濃度有多少，要看下不下雨，如果不下雨，濃度可能要達(dá)到每升上萬毫克。純黑的水如果直排到環(huán)境里，危害非常大。
現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，傾倒的垃圾滲濾液化學(xué)需氧量COD為14000mg/L，氨氮1620mg/L，分別超標(biāo)280倍和200倍。經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部督察人員調(diào)取數(shù)據(jù)和詢問核實(shí)，遵義市播州區(qū)綜合行政執(zhí)法局在2017年6月至2018年10月的一年半時(shí)間里，共組織1530車次，向城市下水道傾倒共計(jì)15300噸大量未經(jīng)處理的垃圾滲濾液，這些滲濾液最終通過河道進(jìn)入烏江，而烏江是長(zhǎng)江上游南岸*的支流。
由政府職能部門組織傾倒高濃度的垃圾滲濾液可以說觸目驚心，這種行為給烏江乃至長(zhǎng)江帶來的影響無法估量。往長(zhǎng)江水里排放污染物，是一種對(duì)長(zhǎng)江的傷害，而在長(zhǎng)江岸邊搞大開發(fā)，侵占濕地保護(hù)區(qū)，也是一種對(duì)長(zhǎng)江的傷害。
督察人員對(duì)江西省九江市長(zhǎng)江干流100余公里岸線進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)九江市彭澤縣和瑞昌市，在長(zhǎng)江岸線邊上違規(guī)開發(fā)的現(xiàn)象非常突出。在江西省彭澤縣磯山工業(yè)園西側(cè)地塊，推土機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)土車正在挖山、運(yùn)土、填江。據(jù)附近村民反映，該區(qū)域原本都是村莊、農(nóng)田、山林和水塘，部分已平整的區(qū)域也有多家企業(yè)正在施工。記者與生態(tài)環(huán)境部督察人員在雙合村暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，數(shù)輛運(yùn)土車正在向濕地傾倒土方。
督察人員和記者調(diào)閱“江西省濕地資源綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)，位于彭澤縣磯山工業(yè)園內(nèi)的洪家窯和張家沖約3000畝地塊屬于濕地，該區(qū)域北臨長(zhǎng)江大堤僅30米，現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)，80%以上的濕地已被侵占?xì)?。根?jù)《江西省濕地保護(hù)條例》，占用濕地需經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門同意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域占用濕地行為并沒有經(jīng)過林業(yè)部門審查同意。
彭澤磯山工業(yè)園管委會(huì)在未取得審批情況下，對(duì)園區(qū)內(nèi)龍城鎮(zhèn)雙合村約600畝土地違規(guī)占用，不僅影響了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ?，還對(duì)長(zhǎng)江沿岸的生態(tài)造成嚴(yán)重影響。心連心化肥有限公司北鄰長(zhǎng)江大堤，僅僅隔了一條公路，距離不足100米。2016年2月23日*發(fā)展改革委、原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》，要求除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)。
生態(tài)環(huán)境部在2018年11月組織的針對(duì)九江岸線違規(guī)開發(fā)的專項(xiàng)督察結(jié)果顯示：心連心化肥一期目前已基本建成，二期2018年初開工建設(shè)，目前車間土建基礎(chǔ)工程已完成60%。
在磯山工業(yè)園區(qū)內(nèi)侵占長(zhǎng)江岸線的還不止這家心連心化肥，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，前祥織染、貝特利新材料、門捷化工三家企業(yè)已在該區(qū)域開展土建工作。
生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察人員在11月初在對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，瑞昌市碼頭工業(yè)城違規(guī)占用赤湖濕地。經(jīng)查，赤湖濕地在2014年被列入江西省*批省級(jí)重要濕地名錄。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分濕地已被填土侵占。查看衛(wèi)星圖片，2015年3月，270畝地塊衛(wèi)星圖顯示，上述區(qū)域的濕地還較為完整，但到了2017年12月，這一地塊已經(jīng)建成了廠房。2017年3月瑞昌工業(yè)城的90畝地塊，經(jīng)過9個(gè)月后，濕地的面貌也發(fā)生了較大的變化。經(jīng)調(diào)查，上述占用濕地行為，未經(jīng)江西省林業(yè)廳審批同意。
除了江西九江，其它各省沿江岸線及濕地也多次發(fā)生侵占問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方已經(jīng)用于建設(shè)碼頭、園區(qū)、企業(yè)、地產(chǎn)和城市內(nèi)湖泊等。這種以侵蝕長(zhǎng)江岸線和堵塞長(zhǎng)江水道為代價(jià)的開發(fā)會(huì)造成嚴(yán)重后果，直接危及長(zhǎng)江生態(tài)和濕地環(huán)境，不僅候鳥遷徙地受到侵蝕，也極容易因?yàn)橛绊懶购槎l(fā)洪災(zāi)。
生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)科所生態(tài)中心專家蔣明康告訴記者：“長(zhǎng)江的岸線非常寶貴，長(zhǎng)江岸線誰占了就是誰的，因?yàn)檫`法成本低，長(zhǎng)江岸線的經(jīng)濟(jì)利益太大了，利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致這種行動(dòng)更厲害，如果違法成本高，肯定就不敢干了?！?/span>
調(diào)查組沿江發(fā)現(xiàn)的問題，不僅僅是偷排三廢現(xiàn)象，還有侵占岸線和在濕地、保護(hù)區(qū)搞開發(fā)等問題。污染防治是決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，但是有些地方對(duì)此卻置若罔聞、不當(dāng)回事。這表明一些地方對(duì)生態(tài)文明建設(shè)這一中央重大決策部署貫徹落實(shí)不力。要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。這不僅需要環(huán)保督察常回頭、猛回頭，更需要生活在長(zhǎng)江邊上的人記心頭。