《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施在即
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施在即，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，環(huán)境保護(hù)部正在抓緊制定完善相關(guān)執(zhí)法細(xì)則……黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署以來，環(huán)境法律法規(guī)相繼細(xì)化，環(huán)境法治進(jìn)程明顯加快。
在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)依法治國，就要依法約束政府決策行為，依法規(guī)范環(huán)境監(jiān)管，依法打擊違法排污，依法保障公眾環(huán)境權(quán)益。一言以概之，依法治國就要堅(jiān)決依法治污。
既然要依法治污，就要彰顯法律法規(guī)的強(qiáng)制性和權(quán)威性，尤其是在新法實(shí)施之初，必須保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以打消一些人的僥幸心理，真正彰顯法律威嚴(yán)，引導(dǎo)和倒逼全社會(huì)學(xué)法、尊法、護(hù)法、守法。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以及其他一些法律法規(guī)，較大程度上克服了理念滯后、責(zé)任不明、處罰過軟等突出問題，但好刀要開刃，好法要落地，這就要求環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不能蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面、流于形式，而要出重拳、用重典，動(dòng)真格、見真章。
向污染宣戰(zhàn)，必須有抓手，有利器，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，依法治污就是重要抓手、重要利器。在以往的污染治理中，我們也曾取得過短期內(nèi)大幅改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)績，但多是靠行政手段，過不了多久，污染就會(huì)反彈。現(xiàn)在看來，真正贏得治污這場持久戰(zhàn)的勝利，不能單靠行政手段，而必須強(qiáng)化法律約束，將污染治理制度化、常態(tài)化、法治化，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的環(huán)境法治體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
改善環(huán)境質(zhì)量壓力大、消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力大，是很多地方面臨的共性難題。破解環(huán)保困境，需要提高違法成本以強(qiáng)化環(huán)境違法者的法律責(zé)任，需要明確政府定位以強(qiáng)化各級(jí)地方政府的主體責(zé)任，所有這些，都要靠法律來規(guī)范。強(qiáng)化依法治污，可以引導(dǎo)和倒逼污染企業(yè)不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，引導(dǎo)和倒逼地方政府不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不失位。因此，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定這樣一種認(rèn)知，依法治污，是從根本上遏制污染的制度保障。
依法治國，是大勢(shì)；依法治污，要強(qiáng)勢(shì)。在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，任何人都不要高估了自己逃避法律的能力，不要低估了黨和國家治理污染的決心，更不要錯(cuò)估了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)彰大略，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上顯大智。